建置沿革

        【簡述】廣東，《呂氏春秋》稱“百越”，《史記》稱“南越”，《漢書》稱“南粵”，“越”與“粵”通，簡稱“粵”，泛指嶺南一帶地方。廣東的先民很早就在這片土地上生息、勞動、繁衍。在歷史長河中，廣州、廣東等地名次第出現，逐漸演化成廣東省及其轄境。

　　【先秦以前建置】距今約12.9萬年以前，嶺南出現早期古人（馬壩人）。商與西周時代，廣東先民便與中原商、周王朝有經濟文化往來。春秋戰國時代，嶺南與吳、越、楚國關系密切，交往頻繁。歷史上楚庭、南武城的傳說，反映出這一時期嶺南與楚、越的關系?！秶Z。楚語上》也有“撫征南?！钡挠涊d，可見當時嶺南與楚國有軍事、政治關系。

　　【秦至南朝時期建置】公元前221年，秦王嬴政統一六國。隨后，“因南征百越之君”，派屠睢率領50萬秦軍攻打嶺南；公元前214年，秦軍基本上占領嶺南，秦始皇將嶺南地區設“桂林、象、南?！?個郡。南?？ぽ牼呈菛|南瀕南海，西到今廣西賀州，北連南嶺，包括今粵東、粵北、粵中和粵西的一部分，轄番禺、龍川、博羅、四會4個縣（據《漢書》記載），郡治番禺。今廣東省的大部分地區屬南?？?。此外，湛江等地屬象郡，粵西有一部分屬桂林郡，粵北部分地區屬長沙郡。這是廣東歷史上第一次劃分行政區。

　　秦末，南?？の救螄滩∥?，委任龍川縣令趙佗代職。任囂死后，趙佗即起兵隔絕五嶺通中原的道路。秦亡之際，趙佗武力攻并桂林、象郡，建立南越國（公元前204年至公元前111年），自稱“南越武王”。當時，廣東除今連州及樂昌北境屬長沙郡管轄外，都屬南越國地盤。南越國與漢朝一樣實行郡縣制。漢武帝平定南越后，漢朝將南越地劃分為南海、蒼梧、郁林、和浦、交趾、九真、日南、儋耳、珠崖9個郡。為了便于監督各郡官吏，漢朝又設立13個常駐監察機構，稱為“十三部”，其中設在蒼梧郡廣信縣（今封開）的交趾部，專門負責糾核嶺南九郡。東漢末，交趾部改為交州，除監察權外，還擁有軍政大權，成為郡上一級政府，地方行政制度也就從郡縣二級變為州、郡、縣三級。今廣東省境包括交州轄下的整個南?？ぃɑ浿?、粵東），還包括蒼梧郡、和浦郡、荊州貴陽郡和揚州豫章郡的一部分。其中南?？ぽ^秦代增置3個縣：揭陽、中宿（今清遠）和增城。

　　東漢末，赤壁之戰后逐漸形成魏、蜀、吳三國鼎立的局面。公元210年（漢獻帝建安十五年），吳國的孫權任命步騭為交州刺史，率兵抵番禺。217年（建安二十二年），步騭把交州州治從廣信東遷番禺。264年（吳景帝永安七年），東吳為便于治理，又把南海、蒼梧、郁林、高梁4個郡（今廣東、廣西大部分地區）從交州劃出，另設廣州，州治番禺，廣州由此得名。東吳時期，今廣東省境除廣州轄下的4郡外，還包括荊州始興郡和海南島。

　　西晉時，今廣東省腹地屬當時的廣州，粵北屬荊州，雷州半島和海南島屬交州。

　　南北朝時期，中國政局南北分裂。北方戰亂，南方人口大量增加。南朝統治者對俚人（越族）實行“羈縻”政策，在原地大量封官，導致州、郡數猛增。增設的州、郡、縣多集中在粵中、粵西、粵北地區，粵東地區設置較少。因為當時粵東農業經濟沒有粵西發達，交通也沒有粵西方便?；浳饔兄摹跋婀鹱呃取迸c中原相通。

　　【隋、唐、五代十國時期建置】隋初，設廣州、循州（今惠州）兩個總管府統領諸州。隋煬帝廢州為郡，改為郡、縣兩級，大加省并，今廣東省境分屬10郡、74縣。

　　唐初地方設州、縣。嶺南45州分屬廣州、桂州、容州、邕州、安南5個都督府（又稱嶺南五管）。655年（高宗永徽六年）以后，5府皆隸于廣州，長官稱為五府（管）經略使，由廣州刺史兼任。756年（肅宗至德元年），升五府經略使為嶺南節度使。862年（懿宗咸通三年），嶺南道劃分為東、西道，東道治廣州，廣東屬嶺南東道，這是廣東省名中“東”字的由來，也是兩廣分為東西的開始。

　　五代十國時期，嶺南為南漢王朝（公元917年至971年）劉氏占據，行政區劃基本上繼承唐朝的建制。南漢升廣州為興王府，在州縣稀疏的粵東和粵北，增置1府4州。南漢后期，全境共轄60州、214縣。

　　【宋、元、明、清時期建置】宋代地方行政制度分路、州（府、軍）、縣三級。今廣東省境包括廣南東路14州和廣南西路境內的7州，共61縣。宋朝對唐制有所繼承與調整?；浳骷昂Ｄ蠉u裁撤8個州，而粵東、粵北除循唐制外，仍保留南漢所增置的4個州。997年（宋太宗至道三年），廣南路分為廣南東路和廣南西路，東路治所在廣州，西路治所在桂州，廣東大部分屬廣南東路，“廣東”即廣南東路的簡稱。

　　元朝地方行政制度分省、路、府（州、軍）、縣四級，另有道，是省以下、路府之上的承轉機構。今廣東省境分為廣東道和海北海南道。廣東道道治在廣州，海北海南道道治在今雷州市。

　　明朝洪武二年（1369年），改廣東道為廣東等處行中書省，并將海北海南道改隸廣東，廣東成為明朝的十三行省之一。而且，過去長期與廣西同屬一個大區的雷州半島、海南島劃撥廣東統轄，結束了廣東以往隸屬不同政區的狀況，廣東省區域輪廓自此基本形成。終明之世，廣東設10府1直隸州，統轄7州75縣。其中，屬明代新置的有順德、從化、高明、饒平、惠來、大埔、普寧、澄海等22縣。這些新置的縣大多集中在粵東地區，基本形成當今縣制的分布格局。

　　清初承襲明制，地方行政機關分省、道、府、縣4級，但將明時的布政使司正式改稱為省?！皬V東省”名稱正式使用，所轄范圍與明廣東布政使司相同。清設總督管轄廣東、廣西兩省，稱“兩廣總督”，初駐肇慶，1746年（乾隆十一年）移廣州。清代廣東省最南的轄境是南海諸島的曾母暗沙。西沙群島（時稱“千里長沙”）和南沙群島（時稱“萬里石塘”）屬于廣東省瓊州府的萬州管轄。南海諸島自古以來就是中國的領土，北宋時期中國政府已在此行使主權，清政府更是經常派水師巡視。

　　1841年，鴉片戰爭中清政府戰敗，被迫簽訂《中英南京條約》，香港（時屬新安縣）正式淪為英國的殖民地。1887年，葡萄牙誘逼清政府簽訂《中葡和好通商條約》，侵占澳門（時屬香山縣）。

　　【民國時期建置】1911年，辛亥革命后建立中華民國，廣東省的名稱和范圍與清代相同，但將府直轄地及州、廳皆改為縣，成為省、縣二級制，并于省、縣之間分區設置綏靖區。民國初年，市建置開始設置。1918年成立廣州市政治公所，廣州開始以省會設市。1921年，成立廣州市政廳。1925年，中華民國國民政府在廣州成立，7月改廣州市政廳為廣州市政府。國民政府的地方行政，分為省、行政區、縣和市，實行委員制。廣東省政府下設廣州、北江、東江、西江、南路、海南6個行政區，每區設一行政委員，代表省政府處理本區事務。1938年10月，日本侵略者侵占廣州，廣東省府撤退到粵北（今連州市）；為適應戰時需要，全省設4個行署。1940年全省改設為9個區（包括淪陷區），到1941年，復改設9個行政督察區。1945年抗戰勝利后，民國政府把行政督察區分為省府直接督察區和專署行政督察區兩種。省府直接督察的有南海、番禺等12個市縣，專署行政督察區則分為11個區，共轄88個縣。

　　【中華人民共和國時期建置】1949年10月1日，中華人民共和國成立后，廣東政區在繼承歷史傳統的基礎上，有所調整和變更，主要經歷三個階段：第一階段是建國初期，全省設珠江、東江、西江、北江、粵中、南路、興梅、潮汕、瓊崖等9專區，2個地級市、5個縣級市和98個縣，廣州市為中央直轄市。1952年，廣東省和廣州市由中南行政委員會領導，將北海市及欽州專區劃歸廣西，廣西的懷集縣劃入廣東。1954年，廣東省改由中央直接領導，原由中央直轄的廣州市劃歸廣東省管轄。1955年，廣西的北海市和欽州專區所屬各縣劃歸廣東省，并更名為合浦專區。第二階段是1959年至1982年，其間全省政區不斷調整。1965年，北海市及合浦專區所屬各縣劃歸廣西壯族自治區。1979年，原屬惠陽地區的寶安縣改設深圳市，原屬佛山地區的珠?？h改設珠海市，均由省直轄。廣東省直轄廣州、?？?、汕頭、湛江、茂名、佛山、江門、深圳、珠海、韶關等10市，分設韶關、惠陽、梅縣、汕頭、佛山、湛江、肇慶等7地區和海南行政區及海南黎族、苗族自治州，共轄14市、92縣、3自治縣。1981年，設立西沙、南沙、中沙群島辦事處，由海南行政區直接領導。第三階段是1983年以后，開始實行市管縣、鄉鎮管村的新體制。1988年，中央政府將海南行政區從廣東省劃出，另設海南??；同年，廣東開始取消地區設置，另設18個地級市（后增加到21個地級市），全面實行地級市管縣體制、鄉鎮管村體制，一直沿用至今。